Sin embargo, la innovación tecnológica
no es un "Prometeo Desencadenado" imposible de controlar, aunque
tenga contenidos propios que puedan incidir sobre las características de la
mutación. La innovación tecnológica no es simplemente el producto de la investigación
y desarrollo aplicada a la resolución de problemas sociales y económicos, la
manera en la que nace, crece y se difunde depende de un conjunto de factores
sociales, económicos y organizativos. Entonces se vuelve importante analizar,
como sugería Nathan Rosemberg en un texto de 1982, la caja negra que comprende
los mecanismos constitutivos y de crecimiento de la tecnología para
reconsiderar la relación Ciencia-Tecnología-Sociedad, no según una lógica
lineal y unidireccional, sino circular y sistemática.
Hay que considerar la naturaleza compleja del
proceso innovador y de la relación entre innovación tecnológica y sociedad. La
innovación no es sólo la aplicación de los resultados de investigación y
desarrollo a alto nivel, sino que también es el resultado de capacidades
emprendedoras, estratégicas, de decisión, organizativas e imaginativas
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